INFORMATIVA BANDO CEF 2021
2021 CEF Transport
Il 16 settembre 2021 è stato pubblicato dall’Agenzia esecutiva della Commissione Europea CINEA, il primo bando CEF (Connecting Europe Facility) Transport della nuova programmazione 2021-2027 che presenta numerose novità rispetto alla precedente programmazione sia per quanto riguarda la procedura di sottomissione delle proposte che avverrà tramite una specifica piattaforma che la gestione delle stesse progettualità. Le proposte potranno essere sottomesse dai promotori fino alla scadenza fissata al 19 gennaio 2022.
La dotazione finanziaria del bando è pari a circa 7 miliardi di euro sotto forma di sovvenzioni a fondo perduto di cui circa 3 miliardi di euro dedicati esclusivamente ai Paesi eleggibili al fondo di Coesione, da cui è esclusa l’Italia, e 330 milioni di euro dedicati a progetti rivolti alla mobilità militare (civilian-defence dual use), come illustrato di seguito:
General envelope: 3.670 M€
Cohesion envelope*: 3.050 M€
Military Mobility: 330 M€
Totale: 7.050 M€
*Budget non disponibile per l’Italia
Il Bando 2021 CEF Transport ricomprende specifici bandi che riflettono le numerose priorità presenti nel programma di lavoro, rivolte a progetti infrastrutturali sulla TEN-T centrale e globale, alle applicazioni intelligenti e alle soluzioni innovative per i trasporti, alla sicurezza delle infrastrutture e alla loro sostenibilità, alle infrastrutture per i combustibili alternativi e alla mobilità militare.
La suddivisione per aree tematiche, settori e budget è di seguito illustrata:
Area tematica: Progetti infrastrutturali sulla rete TEN-T centrale (CORE)
Id: COREGEN
Settori:
Vie Navigabili e porti interni (S, W, M)*
Porti marittimi (S, W, M)
Ferrovie (S, W, M)
Strade, Terminali ferroviario-stradali e Piattaforme logistiche multimodali (S, W, M)
Budget (M€): 1.620
Area tematica: Progetti infrastrutturali sulla rete TEN-T globale (COMPREHENSIVE)
Id: COMPGEN
Settori:
Vie Navigabili e porti interni (S, W, M)
Porti marittimi (S, W, M)
Ferrovie (S, W, M)
Strade, Terminali ferroviario-stradali e Piattaforme logistiche multimodali (S, W, M)
Budget (M€): 250
Area tematica: Mobilità smart e interoperabile
Id: SIMOBGEN
Settori:
ERTMS (Units)
ITS (S, W, M)
SESAR (W)
RIS (S, W, M)
EMSWe (S, W, M)
VTMIS (S, W, M)
eFTI (S, W, M)
Data (S, W, M)
New Technology and Innovation (S, W, M)
Rimozione barriere di interoperabilità (S, W, M)
Budget (M€): 400
Area tematica: Infrastrutture per combustibili alternativi
Id: AFIFGEN
Settori:
Infrastrutture di ricarica elettrica (Units/W)
Infrastrutture per il rifornimento di idrogeno (W)
Infrastrutture per il rifornimento di LNG (W)
Budget (M€): 1.200
Area tematica: Mobilità sostenibile e multimodale
Id: SUSTMOBGEN
Settori:
Autostrade del Mare - MoS (S, W, M)
Hub multimodali per passeggeri (S, W, M)
Riduzione rumore ferroviario merci (Units)
Budget (M€): 100
Area tematica: Infrastrutture più sicure (Safe&Secure Mobility)
Id: SAFEMOBGEN
Settori:
Infrastrutture di parcheggio sicure e protette (W)
Miglioramento della resilienza delle Infrastrutture di trasporto (S, W, M)
Adeguamento dell'infrastruttura di trasporto ai fini dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione (S, W, M)
Budget (M€): 100
Area tematica: Mobilità Militare
Id: MILMOB
Settori:
Adeguamento della rete TEN-T al duplice uso (civile e militare) (S, W, M)
Budget (M€): 330
*S = Studies; W = Works; M= Mixed
Il bando rivolto ai combustibili alternativi, con un budget di 1.200 milioni di euro, prevede di cofinanziare le proposte progettuali sia mediante rimborso a costi unitari che con il meccanismo del Blending Operation (combinazione tra fondo perduto e prestiti). Tale meccanismo di finanziamento combinato si dovrà avvalere di Implementing Partner (IP) finanziari (quali BEI e NPB/I – National Promotional Bank/Institution) o di altre istituzioni finanziarie pubbliche o private, con la seguente ripartizione del budget:
almeno due terzi del budget saranno destinati a proposte con l’obbligo del coinvolgimento di Implementing Partner che hanno sottoscritto un accordo amministrativo con la Commissione europea;
fino a un terzo del budget potrà essere destinato a proposte con il coinvolgimento di qualsiasi altro istituto finanziario pubblico o privato con sede nell'UE.
Il bando prevede le 5 seguenti scadenze periodiche di sottomissione da gennaio 2021 a settembre 2023:
Scadenze di presentazione alla Commissione europea:
19 Gennaio 2022
07 Giugno 2022
10 Novembre 2022
13 Aprile 2023
07 novembre 2023
Scadenze di presentazione al MIMS:
15 Dicembre 2021
17 Maggio 2022
20 Ottobre 2022
16 Marzo 2023
10 ottobre 2023
Il bando prevede la possibilità di finanziare progetti che abbiano una dimensione finanziaria minima e tassi di cofinanziamento illustrati nella tabella di seguito riportata. Il cofinanziamento minimo fortemente raccomandato dalla Commissione europea è pari a 1 milione di euro.
Area tematica: Progetti infrastrutturali sulla rete TEN-T centrale (CORE)
Id: COREGEN
Tassi di cofinanziamento:
50% studi
70% lavori in regioni periferiche (non applicabile alle IWW)
50% per altre categorie di costi per azioni relative alle IWW
30% per altre categorie di lavori per azioni relative ad altri modi di trasporto
50% collegamenti transfrontalieri (non applicabile alle strade e ai porti marittimi)
55% collegamenti transfrontalieri con strutture a gestione integrata (non applicabile alle strade e ai porti marittimi)
Area tematica: Progetti infrastrutturali sulla rete TEN-T globale (COMPREHENSIVE)
Id: COMPGEN
Tassi di cofinanziamento:
50% studi
70% lavori in regioni periferiche (non applicabile alle IWW)
50% per altre categorie di costi per azioni relative alle IWW
30% per altre categorie di lavori per azioni relative ad altri modi di trasporto
50% collegamenti transfrontalieri (non applicabile alle strade e ai porti marittimi)
55% collegamenti transfrontalieri con strutture a gestione integrata (non applicabile alle strade e ai porti marittimi)
Area tematica: Mobilità smart e interoperabile
Id: SIMOBGEN
Tassi di cofinanziamento:
Costi unitari per ERTMS
50% studi
70% lavori in regioni periferiche (non applicabile a progetti mirati alla rimozione delle barriere di interoperabilità)
50% per altre categorie di costi
Area tematica: Infrastrutture più sicure (Safe&Secure Mobility)
Id: SAFEMOBGEN
Tassi di cofinanziamento:
50% studi
70% lavori in regioni periferiche
30% altre categorie di costi per azioni volte al miglioramento della resilienza delle infrastrutture di trasporto
50% altre categorie di costi per azioni connesse alle infrastrutture di parcheggio sicure e all’adattamento delle infrastrutture di trasporto ai fini dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione
Area tematica: Mobilità sostenibile e multimodale
Id: SUSTMOBGEN
Tassi di cofinanziamento:
50% studi
70% lavori in regioni periferiche
30% altre categorie di azioni relative ad hub multimodali per passeggeri
50% altre categorie di costi per azioni relative alle Autostrade del Mare
Costi unitari per la riduzione del rumore ferroviario merci
Area tematica: Infrastrutture per combustibili alternativi
Id: AFIFGEN
Tassi di cofinanziamento:
Costi unitari per infrastrutture di ricarica elettrica
30% infrastrutture e mobile assets (per elettricità/idrogeno)
10% infrastrutture LNG
Area tematica: Mobilità Militare
Id: MILMOB
Tassi di cofinanziamento:
50% studi e altre categorie di costi
Tutti i progetti finanziati nell’ambito del presente bando dovranno essere completati entro il 31.12.2026 e la relativa data di inizio non dovrà essere antecedente al 1.1.2021.
Le proposte potranno essere sottomesse dai promotori fino alla scadenza fissata al 19 gennaio 2022; tuttavia per poter eseguire le procedure di istruttoria delle proposte, il termine ultimo di presentazione delle proposte al Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili (MIMS) è fissato al 15 dicembre 2021.
Le proposte relative ai progetti di interesse comune candidabili al sopraindicato bando devono essere, infatti, sottomesse alla Commissione europea, entro i termini previsti, previo accordo degli Stati membri interessati, ai sensi dell’art. 11 comma 6 e art. 12 comma 1 del Reg. 1153/2021.
Tale accordo deve essere formalizzato mediante la sottoscrizione di una Lettera di supporto da parte del MIMS che esprime l’accordo alla sottomissione da parte del promotore basata sulla verifica di compatibilità e coerenza degli obiettivi dell’intervento proposto rispetto alle priorità politiche nel settore dei trasporti di indirizzo strategico dell’Amministrazione.
Il rilascio del predetto accordo si configura come criterio di ammissibilità delle proposte alla Commissione europea.
Calendario di attuazione del bando
Lancio del bando: 16 Settembre 2021
Scadenza di presentazione al MIMS: 15 Dicembre 2021
Scadenza di presentazione alla Commissione europea: 19 Gennaio 2022
Modalità di presentazione delle proposte al MIMS - proposte sottomesse alla General Envelope
Le proposte dovranno essere tramesse, entro il 15 dicembre 2021, al Direttore generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione e i progetti internazionali, Dott.ssa Bernadette Veca, all’indirizzo di posta elettronica certificata seguente: dg.prog@pec.mit.gov.it complete di:
1. Lettera di trasmissione;
2. Documentazione completa (form A, form B, ogni allegato obbligatorio indicato nel bando);
3. Dichiarazione di responsabilità del soggetto proponente/coordinatore dell’azione (schema in allegato).
La Lettera di supporto che esprime l’accordo alla sottomissione della proposta da parte del promotore verrà restituita al proponente/coordinatore, in tempo utile ad effettuare la sottomissione alla Commissione europea.
Modalità di presentazione delle proposte al MIMS ed allo Stato Maggiore Difesa – proposte sottomesse alla Military Mobility
Le proposte dovranno essere tramesse, entro il 15 dicembre 2021, al Direttore generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione e i progetti internazionali, Dott.ssa Bernadette Veca, al Direttore della Direzione Centrale della Mobilitazione e dei Trasporti, Col. Enrico Rinaldi, e allo Stato Maggiore Difesa - IV Reparto Logistica e Infrastrutture ai seguenti indirizzi di posta elettronica certificata:
MIMS - Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione e i progetti internazionali
MIMS - Direzione Centrale della Mobilitazione e dei Trasporti
u.c.mobilitazione@pec.mit.gov.it
Stato Maggiore Difesa - IV Reparto Logistica e Infrastrutture
stamadifesa@postacert.difesa.it
Le proposte dovranno essere complete di:
1. Lettera di trasmissione;
2. Documentazione completa (form A, form B, ogni allegato obbligatorio indicato nel bando);
3. Dichiarazione di responsabilità del soggetto proponente/coordinatore dell’azione (schema in allegato).
Si ricorda che anche le proposte rivolte alla Mobilità Militare, candidabili al sopraindicato bando, devono essere sottomesse alla Commissione europea, entro i termini previsti, previo accordo degli Stati membri interessati, ai sensi dell’art. 11 comma 6 e art. 12 comma 1 del Reg. 1153/2021.
Tale accordo deve essere formalizzato mediante la sottoscrizione obbligatoria di una Dichiarazione sulla rispondenza alla rete europea TEN-T militare dallo Stato Maggiore Difesa e di una Lettera di supporto da parte del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibile che esprime l’accordo alla sottomissione della proposta da parte del promotore.
A seguito delle istruttorie condotte dai due Dicasteri, i sopra citati documenti verranno restituiti al proponente/coordinatore, in tempo utile ad effettuare la sottomissione alla Commissione europea.
Principali criteri di selezione e valutazione
I beneficiari e le entità affiliate (ove previste) prima della sottomissione della proposta devono registrarsi sul portale di CINEA denominato “Participant Register” e ricevere la validazione da parte del Servizio Centrale di Validazione (REA Validation).
Il beneficiario deve dimostrare di possedere adeguate e solide risorse finanziarie ed operative per poter eseguire le diverse attività previste per l’intera durata dell’azione e per partecipare finanziariamente al progetto.
Criteri di valutazione:
Priorità ed urgenza: valutazione della corrispondenza della proposta con gli obiettivi e le priorità della politica settoriale, misurazione del valore aggiunto europeo e, laddove applicabile, di possibili sinergie con altri settori.
Maturità: valutazione della maturità dell'azione nello sviluppo del progetto, si terranno in considerazione: i) la disponibilità/capacità del progetto di iniziare entro la data di inizio proposta e di terminare entro la data di fine proposta, ii) lo stato delle procedure di aggiudicazione e delle necessarie autorizzazioni, e iii) informazioni sulla disponibilità finanziaria necessaria per integrare l'investimento CEF;
Qualità: valutazione della solidità del piano attuativo proposto, sia dal punto di vista tecnico che finanziario, dell'approccio di pianificazione e progettuale, delle strutture organizzative predisposte (o previste) per l'attuazione, dell'analisi dei rischi, delle procedure di controllo e gestione della qualità e della strategia di comunicazione del richiedente. Inoltre, ove applicabile, è prevista la valutazione della strategia di manutenzione proposta per il progetto;
Impatto: valutazione, ove applicabile, dell'impatto economico, sociale e ambientale, compreso l'impatto climatico, e delle altre esternalità rilevanti. Questo criterio può essere corroborato da un'analisi costi-benefici (CBA) o, in assenza di tali strumenti, da altre previsioni di utilizzo da parte dell'utente finale, nel qual caso la valutazione riguarda la solidità, la completezza e la trasparenza dell'analisi nonché i mezzi proposti per monitorarne l'impatto. Inoltre, ove applicabile, il criterio valuta, tra gli altri, gli aspetti di innovazione e digitalizzazione, sicurezza e interoperabilità e accessibilità della proposta, nonché la sua dimensione transfrontaliera, effetto/contributo all'accessibilità territoriale della rete;
Effetto catalitico: valutazione del divario finanziario, della capacità di mobilitare diverse fonti di investimento, di avviare importanti investimenti anche a fronte di limitati sostegni finanziari dell'UE e, se del caso, della misura in cui le esternalità giustificano il sostegno finanziario del CEF. Questo criterio, valutando l'effetto catalizzatore del sostegno finanziario dell'UE, determina, ove possibile, l'effettivo tasso di cofinanziamento da concedere.
La documentazione ufficiale inerente il bando 2021 CEF Transport, completa degli specifici testi dei bandi, dei quesiti con le relative risposte e dei relativi documenti è disponibile ai seguente indirizzi:
https://cinea.ec.europa.eu/calls-proposals/2021-cef-transport-call-prop…
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/h…
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/s…
INFO-DAY 2021
La Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione ed i progetti internazionali del MIMS – Divisione 4 - Sviluppo della rete di trasporto transeuropea e dei corridoi multimodali, in collaborazione con CINEA e la Commissione europea/DG Move, con il supporto di RAM Logistica, Infrastrutture e Trasporti S.p.A., ha svolto il giorno 8 novembre 2021 un Info-day nazionale, in modalità virtuale, sui fondi europei del bando 2021 CEF Transport rivolti alle reti TEN-T.
L’evento è stato l’occasione per presentare le priorità e gli aspetti principali del bando, ivi incluse le procedure di sottomissione, di rilascio delle Lettere di supporto/Dichiarazioni nazionali e di selezione europea, nonché le indicazioni su come redigere e predisporre in modo ottimale una proposta.
La registrazione dell’evento è disponibile al seguente link:
https://liverec.teleskill.it/WEBINAR_08112021.zip
Le presentazioni illustrate durante l’evento nonché la lista dei partecipanti sono allegate alla presente informativa.
Si raccomanda ai partecipanti che hanno formulato i quesiti di inviarli al servizio FAQ di CINEA.
Si segnala, inoltre, che l’Agenzia CINEA congiuntamente alla Commissione europea, ha organizzato tre Info-day virtuali il 27 settembre e il 14 ottobre 2021. La documentazione degli eventi è disponibile sui seguenti siti dell’Agenzia CINEA:
https://cinea.ec.europa.eu/events/2021-cef-transport-call-info-day_en
https://cinea.ec.europa.eu/events/connecting-europe-facility-support-ra…
https://cinea.ec.europa.eu/events/virtual-info-day-cef-transport-call-a…
Allegati:
CEF Transport 2021 Info-day - Agenda
Dichiarazione 2021 CEF_Transport Call
211108_1.INFO-DAY 2021_FPolce
211108_2_PNRR_STM_SNichele
211108_3_Info-day_IT CEF Transport portfolio CINEA JEC
211108_4_info day IT 08.11.2021 Final GLE
211108_5_info day IT 08.11.2021 FINAL JEC
211108_6-7Info-day_MIMS_RAM
BANDO CEF 2021_Scheda PROPOSTA_def